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尼日利亚人渴望和谐的行政立法关系成为新的典

时间:2020-05-24

阿布贾6月11日电:在尼日利亚第9届联邦议会星期二就职典礼以及参议院和众议院新领导人选举产生之后,西非国家公民呼吁行政当局之间建立更亲切的关系以及政府的立法部门促成繁荣。

上届国民议会与行政机关之间经常发生分歧,这种情况通常被认为扼杀了过去四年来该国的增长。

第九届国民议会在首都阿布贾举行开幕典礼时,尼日利亚执政的所有进步议会(APC)政党参议员艾哈迈德·劳万(Ahmed Lawan)成为该国的新参议院主席。

同样,代表西南拉各斯州的Femi Gbajabiamila也当选为众议院议长。

经济学家Dozie Ifebi认为,不同政党之间以及执政的所有进步党(APC)政党内部的不和加剧了政府两个部门之间的敌意,“这意味着该国的利益有时会受到影响政治争执。”

政治分析家梅耶德·巴卡雷(Majeed Bakare)持类似观点,但他指出,尽管联邦议会不应该像橡皮图章那样运作,但立法者应该“与行政长官的目标和抱负齐头并进”。

“治理的消极方面是行政部门与政府立法部门之间缺乏同步。执政党在众议院和参议院中均占多数,因此他们无法在亲切的气氛中工作。行政部门同样是有罪的,”巴卡雷说。

为了解决持续的裂痕,律师亨利·埃尼·奥图(Henry Eni-Otu)建议新成立的立法者与行政长官合作,提议由双方组成的委员会审议国家利益问题。

“如果有必要,他们(立法机关)应设立一个委员会,在预算编制以及预算通过时间和预算如何运作方面始终与行政部门保持联系。”法律名人说。

尼日利亚民族大会的意义

尼日利亚参议院和众议院组成立法机构,但它们在某些方面根本不同。

参议院有代表36个州的109名成员,每个尼日利亚州都有三个参议员区。只有首都阿布贾拥有一名参议员,但在参议院拥有与其他各州相同的权力和代表权。

众议院共有360名成员,每个州均分为联邦选区。所有这些选区最多可容纳360个席位。

它们的存在都是为了在政府内部提供制衡,以保护国家和公民的利益,并确保适当考虑和审查联邦法律以及政府其他部门的职能。

除非以众议院为代表的大多数人民和以参议院为代表的参议院的多数地区投票赞成将其成为联邦法律,否则任何法案都不能成为法律。

两者中的任何一个都可以发起帐单。如果汇票在始发舱中通过,它将进入另一个舱,如果获得批准,它将成为法律。如果没有,它将不会成为法律。

先前国家大会的令人失望的记录

除了紧张的关系外,上届国民议会还收到了穆罕默德·布哈里总统的大量否决法案,同时也创下了自该国立法机构成立以来票数最高的记录。

在周四举行的第八届国民议会的参议院会议上,前众议院议长多库拉(Yakubu Dogara)透露,在联邦议院通过的382项法案中,只有76项被签署为法律。

分析人士认为,被拒绝的法案如果获得通过,将对尼日利亚人产生巨大影响。

巴卡雷说,由于大会与民间社会团体的共同努力,大会有了切实可行的法案。

“第八届议会确实尝试了一些法案和决议是及时的这一事实。这些法案和决议不仅仅是源自国民议会的法案,而是来自民间社会组织的投入,这意味着它们确实来自人民。”政治分析家告诉新华社。

此类重要但否决的法案之一是《石油工业政府法案》,该法案旨在改革石油部门,以使其政策与国际最佳实践保持一致。它停滞了十多年。另一个是对选举法的修正,被四次否决。

这些法案在起草和财务问题,现有机构的重复以及与现行法律不一致等方面遭到否决。

为了防止再次发生,相关的利益相关者建议审查过时的法案和法律,以及通过符合该国当前现实情况的法案。

“我相信大多数现行法律已经过时,不能满足现代的考验。在立法业务中,立法者应仔细研究以前通过的法律或现有法律,以确保任何新法律生效。既不与现有矛盾相抵触或无效,” Eni-Otu说。

律师指出,例如,第八届大会有必要审查《 2016年刑事司法法》,因为尼日利亚现在在腐败方面享有很高的评价。

Eni-Otu还建议发表宪报和发布法律,因为它们不为人所知,尼日利亚人同样无法获得。

布哈里总统在祝贺第九届国民议会新当选的主要官员时说,他希望这将是“新的曙光,不同于当下的重复和背信弃义”。

布哈里说:“立法机构在进入下一个级别时,对于实现政府的目标可以发挥重要作用。”他指出,“这是为了国家的最终利益。”

据他说,行政长官不希望有橡皮图章的立法机关。他说:“分权固然重要,但政府各部门之间的合作应成为游戏的名称。反对派不必是有力的。”

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